Δημοσιεύθηκε στο ΦΕΚ η απόφαση που καθορίζει τη διαδικασία πληρωμής της Β΄ δόσης της Παρέμβασης Π3-75.1 «Εγκατάσταση Γεωργών Νεαρής Ηλικίας» του Στρατηγικού Σχεδίου της Κοινής Αγροτικής Πολιτικής (ΣΣ ΚΑΠ) 2023-2027, η οποία αφορά τις ανειλημμένες υποχρεώσεις του Υπομέτρου 6.1 «Εγκατάσταση Νέων Γεωργών» του Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης (ΠΑΑ) 2014-2022.
Η διαδικασία εφαρμόζεται στο σύνολο των ενταγμένων συνεχιζόμενων πράξεων και σε κάθε αίτημα τελικής πληρωμής, ενώ η δεύτερη και τελική δόση καταβάλλεται το αργότερο εντός πέντε ετών από την απόφαση ένταξης. Η χρηματοδότηση αφορά συγχρηματοδοτούμενη οικονομική ενίσχυση από εθνικούς και ενωσιακούς πόρους μέσω του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Αγροτικής Ανάπτυξης.
Ειδικότερα, για την καταβολή της αναλογούσας δημόσιας οικονομικής στήριξης, ο δικαιούχος υποβάλλει μέσω του Πληροφοριακού Συστήματος Κρατικών Ενισχύσεων (ΠΣΚΕ) τυποποιημένο αίτημα πληρωμής, το οποίο λαμβάνει αυτοματοποιημένα μοναδικό κωδικό και ημερομηνία οριστικοποίησης.
Τα αιτήματα τελικής πληρωμής υποβάλλονται στον Εξουσιοδοτημένο Φορέα μαζί με τα προβλεπόμενα δικαιολογητικά και παραστατικά και στη συνέχεια μεταφέρονται, μέσω του ΠΣΚΕ, στο Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα Κοινής Αγροτικής Πολιτικής (ΟΠΣΚΑΠ).
Κατά την υποβολή του αιτήματος τελικής πληρωμής στο ΠΣΚΕ, ο δικαιούχος συμπληρώνει στην καρτέλα «Δείκτες» τα πεδία «Φύλο νέου γεωργού» και «Φύλο δικαιούχου (νόμιμου εκπροσώπου)», επιλέγοντας την κατάλληλη τιμή από την αναπτυσσόμενη λίστα.
Διοικητικοί έλεγχοι πληρωμής
Ο διοικητικός έλεγχος διενεργείται μέσω του ΠΣΚΕ στο σύνολο των αιτήσεων πληρωμής και τεκμηριώνεται μέσω του τυποποιημένου εντύπου αξιολόγησης του αιτήματος πληρωμής, το οποίο παράγεται από το σύστημα.
Ο έλεγχος περιλαμβάνει:
α) τη διενέργεια διασταυρωτικών ελέγχων μέσω των διαθέσιμων πληροφοριακών συστημάτων και βάσεων δεδομένων,
β) την επαλήθευση της ορθότητας και της συμφωνίας των υποβληθέντων στοιχείων με τα προβλεπόμενα υποδείγματα και τα στοιχεία της εγκεκριμένης πράξης,
γ) τον έλεγχο της νομιμότητας, εγκυρότητας και πληρότητας των υποβαλλόμενων δικαιολογητικών, με στόχο την επιβεβαίωση της τήρησης των όρων επιλεξιμότητας, των δεσμεύσεων και της επίτευξης των στόχων του εγκεκριμένου επιχειρηματικού σχεδίου,
δ) τον έλεγχο της διπλής χρηματοδότησης μέσω του Συστήματος Ελέγχου Διπλής Χρηματοδότησης,
ε) την αξιολόγηση των σχετικών διαστάσεων που συνδέονται με τους στόχους της Κοινής Αγροτικής Πολιτικής, καθώς και της ορθότητας των καταχωρίσεων στους δείκτες «Φύλο νέου γεωργού» και «Φύλο δικαιούχου (νόμιμου εκπροσώπου)», με διόρθωσή τους όπου απαιτείται,
ζ) τη διενέργεια μίας επιτόπιας επίσκεψης στη γεωργική εκμετάλλευση του δικαιούχου, με σκοπό την επαλήθευση της ορθής υλοποίησης του επιχειρηματικού σχεδίου και της τήρησης των δεσμεύσεων και των στόχων που προβλέπονται στην απόφαση ένταξης, ιδίως ως προς τις γεωργικές εκτάσεις και το ζωικό κεφάλαιο της εκμετάλλευσης.
Η επιτόπια επίσκεψη διενεργείται από τις αρμόδιες Διευθύνσεις Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής (ΔΑΟΚ) σε εύκαιρο χρόνο, κατά τη διάρκεια υλοποίησης του επιχειρηματικού σχεδίου και έως την ολοκλήρωσή του. Για κάθε επίσκεψη συμπληρώνεται το προβλεπόμενο «Έντυπο Επιτόπιας Επίσκεψης Εκμετάλλευσης», το οποίο αναρτάται στο ΠΣΚΕ, ενώ στον φυσικό φάκελο της πράξης τηρείται το σχετικό τεκμηριωτικό υλικό.
Τι ελέγχεται κατά την επιτόπια επίσκεψη
Κατά τον έλεγχο εξετάζεται, μεταξύ άλλων, κατά πόσο ο δικαιούχος έχει τηρήσει το προβλεπόμενο χρονοδιάγραμμα των υποχρεώσεών του.
Ειδικότερα, ελέγχεται:
- η έναρξη υλοποίησης του επιχειρηματικού σχεδίου εντός εννέα μηνών από την απόφαση ένταξης,
- η υπαγωγή στο κανονικό καθεστώς ΦΠΑ εντός 12 μηνών,
- η απόκτηση της ιδιότητας του «επαγγελματία αγρότη» εντός δύο ετών από την πρώτη εγκατάσταση,
- η απόκτηση επαρκών επαγγελματικών προσόντων εντός 36 μηνών από την απόφαση ένταξης,
- η διατήρηση της ιδιότητας του αρχηγού της εκμετάλλευσης,
- η διατήρηση της εκμετάλλευσης στην ευρύτερη περιοχή του τόπου μόνιμης κατοικίας,
- η διατήρηση της απαιτούμενης τυπικής απόδοσης της εκμετάλλευσης,
- καθώς και η τήρηση των υποχρεώσεων που συνδέονται με τον κύκλο εργασιών από γεωργικές δραστηριότητες.
Παράλληλα, κατά την επιτόπια επίσκεψη προβλέπεται ο εντοπισμός κάθε αγροτεμαχίου με τη χρήση GPS και η διασταύρωση των στοιχείων με τη δήλωση ΟΣΔΕ, προκειμένου να επιβεβαιωθεί ότι στα δηλωμένα αγροτεμάχια έχουν εγκατασταθεί οι καλλιέργειες που δηλώνονται και ότι επιτυγχάνεται η απαιτούμενη τυπική απόδοση της εκμετάλλευσης.
Στο πλαίσιο του ελέγχου εξετάζεται επίσης η επίτευξη των στόχων του επιχειρηματικού σχεδίου, μεταξύ των οποίων περιλαμβάνεται η αύξηση της παραγωγικής δυναμικότητας κατά τουλάχιστον 20% σε σχέση με την αρχική κατάσταση, καθώς και η επίτευξη της προβλεπόμενης τυπικής απόδοσης.
Ένσταση σε περίπτωση μειώσεων ή κυρώσεων
Με την ολοκλήρωση του διοικητικού ελέγχου και εφόσον προκύψει επιβολή μειώσεων ή κυρώσεων, ο δικαιούχος ενημερώνεται μέσω ηλεκτρονικού μηνύματος για το αποτέλεσμα.
Εντός της προβλεπόμενης προθεσμίας, η οποία αρχίζει από την επομένη της ημερομηνίας ενημέρωσής του, έχει τη δυνατότητα να υποβάλει ενδικοφανή προσφυγή (ένσταση) κατά του αποτελέσματος του ελέγχου, συνοδευόμενη από τα απαραίτητα δικαιολογητικά που τεκμηριώνουν τις αντιρρήσεις του.
Η διαδικασία έως την πίστωση της ενίσχυσης
Μετά την ολοκλήρωση των απαραίτητων ελέγχων, οι Εξουσιοδοτημένοι Φορείς καταχωρούν στο ΟΠΣΚΑΠ τα στοιχεία των δικαιούχων που κρίνονται επιλέξιμοι, προχωρούν στην αναγνώριση και εκκαθάριση της δαπάνης και δημιουργούν την αντίστοιχη παρτίδα πληρωμής.
Ο φάκελος πληρωμής διαβιβάζεται στη Διεύθυνση Πληρωμών Αγροτικών Ενισχύσεων της Γενικής Διεύθυνσης Ελέγχων, Ενισχύσεων και Πληρωμών της ΑΑΔΕ, προκειμένου, μετά τους απαραίτητους λογιστικούς ελέγχους, να εκδοθεί η σχετική εντολή πληρωμής ανά Περιφερειακή Ενότητα.
Στη συνέχεια, αποστέλλεται στο συνεργαζόμενο τραπεζικό ίδρυμα ηλεκτρονικό αρχείο για την πίστωση των δικαιούμενων ποσών στον τραπεζικό λογαριασμό επιλογής του εκάστοτε δικαιούχου. Σε περίπτωση που απορριφθεί η πίστωση κάποιου λογαριασμού, προβλέπονται οι απαραίτητες διορθωτικές ενέργειες ώστε ο δικαιούχος να ενταχθεί σε νέο αρχείο για εκ νέου πίστωση.
Φωτογραφία: Envato
