Νέες κατευθύνσεις για τον σχεδιασμό και την υλοποίηση διατοπικών και διακρατικών συνεργασιών στο πλαίσιο του LEADER δίνει το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, μέσω εγκυκλίου που απευθύνεται στις Ομάδες Τοπικής Δράσης.
Οι οδηγίες αφορούν τις υποπαρεμβάσεις Π3-77-4.1-8.1 και Π3-77-4.1-8.2 του Στρατηγικού Σχεδίου της Κοινής Αγροτικής Πολιτικής και περιγράφουν το πλαίσιο μέσα στο οποίο θα πρέπει να σχεδιάζονται τα σχετικά έργα. Μεταξύ άλλων, καθορίζονται οι όροι συμμετοχής, οι υποχρεώσεις των εταίρων και οι κατηγορίες δαπανών που μπορούν να ενταχθούν στη χρηματοδότηση.
Κεντρική προϋπόθεση αποτελεί η πραγματική συμβολή των συνεργασιών στην τοπική ανάπτυξη. Όπως προκύπτει από τις νέες οδηγίες, η απλή ανταλλαγή απόψεων ή εμπειριών μεταξύ περιοχών δεν αποτελεί από μόνη της επαρκή βάση για ένα σχέδιο. Απαιτείται η υλοποίηση συγκεκριμένων ενεργειών, οι οποίες θα έχουν σαφείς στόχους και δυνατότητα αποτίμησης των αποτελεσμάτων τους.
Τα προτεινόμενα σχέδια θα πρέπει επίσης να είναι συμβατά με τις τοπικές στρατηγικές ανάπτυξης των συμμετεχουσών περιοχών και να τεκμηριώνεται η συμβολή τους στους στόχους που έχουν τεθεί.
Έμφαση στη γνώση και στους τοπικούς φορείς
Ιδιαίτερη σημασία δίνεται στη μεταφορά τεχνογνωσίας και καλών πρακτικών, αλλά και στην ουσιαστική εμπλοκή των ομάδων-στόχων. Οι δράσεις θα πρέπει να έχουν σαφείς αποδέκτες και να δημιουργούν αποτελέσματα τα οποία μπορούν να αξιοποιηθούν από τις τοπικές κοινωνίες.
Παράλληλα, προβλέπεται ενεργός ρόλος όλων των εταίρων στην υλοποίηση. Κατά κανόνα, κάθε συμμετέχων θα πρέπει να αναλαμβάνει και να υλοποιεί μέρος του σχεδίου, εκτός εάν από τον αρχικό σχεδιασμό προβλέπονται διαφορετικές επιμέρους δράσεις.
Η μη τήρηση των βασικών προϋποθέσεων μπορεί να οδηγήσει σε μη επιλεξιμότητα είτε ολόκληρου του σχεδίου είτε της συμμετοχής συγκεκριμένου εταίρου.
Ποιοι στόχοι μπορούν να χρηματοδοτηθούν
Στο πλαίσιο των συνεργασιών μπορούν να αναπτυχθούν δράσεις που σχετίζονται, μεταξύ άλλων, με:
- την καινοτομία και την εξωστρέφεια των αγροτικών περιοχών,
- τη μεταφορά γνώσης και επιτυχημένων πρακτικών,
- τη μείωση κοινωνικών ανισοτήτων και την υποστήριξη ευάλωτων ομάδων,
- τη δημιουργία νέων δυνατοτήτων για νέους και γυναίκες στην ύπαιθρο,
- την προστασία του περιβάλλοντος και τη βιώσιμη ανάπτυξη,
- την ενίσχυση των τοπικών φορέων ώστε να αξιοποιούν αποτελεσματικότερα τη γνώση και την εμπειρία που αποκτούν μέσα από τη συνεργασία.
Χρονοδιάγραμμα και παραδοτέα
Η υλοποίηση των σχεδίων θα πρέπει να πραγματοποιείται σύμφωνα με το εγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα, ενώ προβλέπεται η ύπαρξη συγκεκριμένων παραδοτέων και δεικτών για την αποτίμηση των αποτελεσμάτων.
Σε περίπτωση που προκύψει ανάγκη παράτασης, ο συντονιστής του σχεδίου θα πρέπει να καταθέσει σχέδιο διορθωτικών ενεργειών, στο οποίο θα περιγράφονται οι απαιτούμενες παρεμβάσεις και το νέο χρονοδιάγραμμα. Το σχέδιο θα συνοδεύει το σχετικό αίτημα τροποποίησης προς την αρμόδια υπηρεσία.
Με το νέο πλαίσιο επιχειρείται να δοθεί μεγαλύτερη έμφαση στην ουσιαστική συνεργασία μεταξύ των περιοχών και στην παραγωγή απτών αποτελεσμάτων, ώστε τα σχέδια LEADER να συνδέονται άμεσα με τις ανάγκες και τις αναπτυξιακές προτεραιότητες των τοπικών κοινωνιών.
Φωτογραφία: Envato
